KUALA LUMPUR, – Pemimpin-pemimpin ASEAN menzahirkan kebimbangan mendalam terhadap konflik berterusan dan krisis kemanusiaan yang semakin meruncing di Myanmar, sambil menegaskan bahawa pelaksanaan Konsensus Lima Perkara (Five-Point Consensus, 5PC) kekal sebagai asas utama penyelesaian politik negara itu sebelum sebarang pilihan raya diadakan.
Dalam kenyataan bersama bertajuk “ASEAN Leaders’ Review and Decision on the Implementation of the Five-Point Consensus” yang dikeluarkan sempena Sidang Kemuncak ASEAN ke-47 di Kuala Lumpur, para pemimpin menyatakan bahawa pelaksanaan 5PC masih belum menunjukkan kemajuan bermakna sejak ia dipersetujui pada tahun 2021 di bawah Pengerusi Brunei Darussalam.
Kenyataan itu turut mengutuk tindakan keganasan berterusan terhadap orang awam dan infrastruktur awam di Myanmar, serta menggesa semua pihak termasuk tentera dan pasukan keselamatan Myanmar supaya menghentikan keganasan tanpa diskriminasi, melindungi orang awam, dan mewujudkan suasana kondusif bagi penghantaran bantuan kemanusiaan serta dialog politik inklusif di peringkat nasional.
Gencatan Senjata Sebelum Pilihan Raya
Para pemimpin ASEAN sepakat bahawa gencatan senjata menyeluruh dan dialog politik inklusif mesti dilaksanakan terlebih dahulu sebelum Myanmar melaksanakan pilihan raya umum, bagi memastikan proses tersebut benar-benar bebas, adil dan kredibel.
Pendekatan ini adalah reaksi terhadap jemputan rasmi Myanmar kepada negara anggota ASEAN untuk menghantar pemerhati antarabangsa bagi Pilihan Raya Umum Myanmar 2025 yang dijadualkan pada Disember depan.
Dalam kenyataan berasingan, Menteri Luar Malaysia, Datuk Seri Mohamad Hasan, menjelaskan bahawa rancangan empat tahun ASEAN untuk keamanan di Myanmar tidak sukar dilaksanakan sekiranya pihak junta menunjukkan komitmen dan membenarkan bantuan kemanusiaan disalurkan.
Beliau turut menyatakan bahawa ASEAN tidak mempunyai kuasa untuk menghalang pilihan raya Myanmar, namun berharap proses itu dijalankan secara adil, inklusif dan menepati semangat keamanan serantau.
Komitmen ASEAN dan Usaha Diplomatik
Kenyataan Kuala Lumpur turut mengiktiraf peranan Malaysia sebagai Pengerusi ASEAN 2025 dalam memacu kemajuan pelaksanaan 5PC, termasuk:
• Lawatan kemanusiaan bersama Menteri Luar Malaysia dan Thailand ke Myanmar pada 5 April 2025, bagi memperkukuh kerjasama serantau dalam bantuan kemanusiaan;
• Lawatan kerja Menteri Luar Malaysia ke Nay Pyi Taw pada 9 Oktober 2025 sebagai sebahagian daripada inisiatif diplomatik penyelesaian krisis;
• Peranan aktif Utusan Khas Pengerusi ASEAN mengenai Myanmar dalam melibatkan semua pihak berkepentingan bagi mempromosikan dialog nasional yang inklusif dan penyelesaian yang diketuai oleh rakyat Myanmar sendiri (Myanmar-owned and Myanmar-led).
Bantuan Kemanusiaan dan Sokongan Antarabangsa
ASEAN menyambut baik kerjasama berterusan antara negara anggota, Pusat AHA (AHA Centre), Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB), sektor swasta dan masyarakat antarabangsa dalam memastikan bantuan kemanusiaan disampaikan kepada mereka yang terjejas — termasuk mangsa perpindahan dalaman (IDPs) dan komuniti yang terkesan akibat gempa bumi 28 Mac 2025.
Bantuan ini dilaksanakan melalui dua fasa utama:
1. Fasa 1: Bantuan menyelamat nyawa (Life-Saving / COVID-19 Response);
2. Fasa 2: Bantuan kelangsungan hidup (Life-Sustaining).
ASEAN turut menyeru agar rakan serantau dan antarabangsa meningkatkan sumbangan kewangan bagi memastikan penghantaran bantuan yang selamat, telus dan tanpa diskriminasi.
Keputusan dan Arah Tuju Baharu
Dalam bahagian keputusan, ASEAN mencapai beberapa ketetapan utama:
• Menegaskan semula 5PC sebagai rujukan tunggal dalam menyelesaikan krisis Myanmar;
• Mendesak pelaksanaan gencatan senjata diperluas di seluruh Myanmar, seperti yang ditegaskan dalam ASEAN Leaders’ Statement on an Extended and Expanded Ceasefire pada Mei 2025;
• Menyokong cadangan pelantikan Utusan Khas ASEAN jangka panjang bagi menjamin kesinambungan diplomatik;
• Mengekalkan dasar pengecualian wakil politik Myanmar dalam sidang dan mesyuarat rasmi ASEAN sehingga kemajuan bermakna dicapai;
• Meningkatkan kerjasama serantau dan antarabangsa dalam memerangi jenayah rentas sempadan yang berpunca daripada konflik termasuk pemerdagangan manusia, dadah, penipuan siber dan ancaman keselamatan lain.
Konsensus Lima Perkara (5PC) – Asas Sejak 2021
Konsensus ini dipersetujui semasa Brunei Darussalam menjadi Pengerusi ASEAN pada 24 April 2021 susulan rampasan kuasa tentera Myanmar.
Lima perkara tersebut ialah:
1. Penghentian segera semua bentuk keganasan di Myanmar, dan semua pihak mesti menahan diri sepenuhnya;
2. Dialog konstruktif antara semua pihak berkepentingan bagi mencari penyelesaian aman demi kepentingan rakyat;
3. Utusan Khas Pengerusi ASEAN memudah cara proses dialog dengan bantuan Setiausaha Agung ASEAN;
4. ASEAN menyediakan bantuan kemanusiaan melalui Pusat Penyelarasan ASEAN bagi Bantuan Kemanusiaan (AHA Centre);
5. Utusan Khas dan delegasi ASEAN melawat Myanmar untuk bertemu dengan semua pihak berkaitan.
Namun, pelaksanaan konsensus ini masih jauh dari sasaran, dan ASEAN menegaskan perlunya pendekatan lebih tegas dan konsisten bagi memastikan keamanan dan kestabilan yang dipimpin oleh rakyat Myanmar sendiri.
Penutup
ASEAN bersetuju untuk menilai semula kemajuan pelaksanaan 5PC pada sidang akan datang, dan memberi mandat kepada Menteri-Menteri Luar ASEAN untuk terus memantau serta melaporkan perkembangan dari semasa ke semasa.
“ASEAN kekal bersatu membantu Myanmar mencapai keamanan, kestabilan dan kemanusiaan yang dipimpin oleh rakyatnya sendiri.”
